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" Les Etats européens ont aujourd'hui partie liée à ce point qu'ils ne sauraient rester indifférents aux structures économiques, politiques et administratives de leurs partenaires. Les relations qui se sont nouées entre eux ont débordé depuis longtemps le cadre de la politique extérieure. Si désormais leur rapprochement relève aussi des politiques nationales, toute réforme de structure exige une réflexion qui transcende les frontières.
C'est en particulier le cas pour la vaste question européenne de la décentralisation et de la régionalisation. Au fil des siècles, l'Europe s'était habituée à voir la France se constituer comme un Etat fortement centralisé, alors que l'Allemagne avait pour vocation d'être une fédération réunissant de multiples villes et territoires. On constate aujourd'hui que l'évolution de ces deux pays n'obéit plus à ce schéma trop simple.
" (Extrait de la préface)
