Droit, Legitimation Et Politique Exterieure : L'Europe Et La Guerre Du Kosovo

Parmi les nombreux ouvrages consacrés à la guerre du Kosovo, aucun ne s'attache à analyser la manière dont l'intervention militaire menée au printemps 1999 a été justifiée par les gouvernants qui en ont assumé la responsabilité. C'est en ce sens que le présent ouvrage trouve son originalité. Il vise à mesurer et à évaluer les parts respectives du droit, de la politique et de la morale dans les registres argumentatifs mobilisés. L'étude est fondée sur une analyse fouillée des discours produits par les autorités européennes, que ce soit dans le cadre de la politique extérieure et de sécurité commune (PESC), à l'échelon national (et en particulier en Belgique) ou au sein d'autres institutions internationales (spécialement l'OTAN). Il ne s'agit pas directement d'évaluer la légitimité ni la légalité de l'opération, mais de comprendre le processus de légitimation auquel elle a donné lieu. A première vue, la guerre du Kosovo pouvait difficilement être justifiée sur le plan légal, le Conseil de sécurité n'ayant pas, comme lors de la guerre du Golfe, autorisé une action militaire. Les dirigeants européens ont donc essentiellement mobilisé d'autres types d'arguments, d'ordre éthique (le respect de la dignité humaine, qui aurait dicté une action de type "humanitaire") ou politique (la nécessité de restaurer la paix et la stabilité dans la région et d'arrêter les flux de réfugiés à destination des autres pays européens). Mais ils ont également fait appel à des arguments juridiques, en interprétant de manière particulièrement souple les règles de droit existantes. Comment expliquer ce souci de se référer au droit, alors même que celui-ci apparaît à première vue comme un argument particulièrement faible ? Faut-il y voir une forme de retour ou d'actualisation du droit naturel dans les relations internationales, notamment à travers le concept de "droit d'ingérence humanitaire" ? Les ambiguïtés du discours justificatif traduisent-elles les difficultés engendrées par la dispersion croissante des centres de pouvoir impliqués dans une décision de politique étrangère (les Etats nationaux, l'U.E., l'OTAN, l'ONU, la "communauté internationale ", ...) ? Telles sont les questions qui sont à la base du présent ouvrage, rédigé pour l'essentiel par les membres du Centre de droit international et de sociologie appliquée au droit international de l'Université Libre de Bruxelles.