L’année 2014 sera-t-elle celle de l’éclatement de plusieurs États d’Europe – élections en Belgique, référendums annoncés en Catalogne et en Écosse ? Et avec quelles conséquences sur l’Union ? Les cas flamand, écossais, ou catalan, traités dans le premier dossier du numéro hiver 2013-2014 de Politique étrangère, sont certes tous trois spécifiques. Ils expriment néanmoins une difficulté contemporaine plus large, qui est aussi celle de l’Europe : difficulté à combiner deux valeurs modernes, démocratiques et contradictoires : la souveraineté des États et l’autodétermination des peuples.
Le second dossier de ce numéro s’attache aux dynamiques de l’Amérique du Sud. Dynamiques économiques – à la fois brillantes et contradictoires, par exemple au Brésil ou en Argentine. Dynamiques politiques internes complexes : la « démocratisation » est parfois bien inachevée et les populismes toujours vaillants... Dynamiques diplomatiques : dans les relations avec les États-Unis, ou au sein des « émergents » dans les débats mondiaux.
C’est la situation de l’Amérique du Sud dans l’ensemble des représentations géopolitiques mondiales qui est aujourd’hui en cause : une question majeure que relève Politique étrangère. À signaler également une contribution d’un haut responsable de l’Otan sur la stratégie de communication de l’Alliance sur le conflit afghan – une contribution qui interroge la stratégie même des alliés dans ce pays. Et deux articles sur les évolutions, et la diffusion de l’islamisme radical : en Égypte, et dans la nébuleuse sahélienne à partir de la Libye.