Ciudad Juarez : ville jumelle d' El Paso, au Texas. Deux cents tonnes de cocaïne y transitent par an, vers les Etats-Unis. Deux cartels mexicains s'y livrent à une lutte à mort : le Cartel de Sinaloa et le Cartel de Juarez. D'où 3500 meurtres par an. Or, la CIA a découvert que le Cartel de Juarez, mandaté par les FARCS colombiens, a accepté de faire entrer clandestinement aux Etats-Unis cinq Libanais du Hezbollah qui veulent venger la mort de Bin Laden, en commettant plusieurs attentats-suicides à Washington.
C'est Malko qui doit les découvrir et les neutraliser, à Ciudad Juarez. Problème : le dernier informateur de la DEA a été ébouillanté vivant et il ne peut compter sur aucune aide de la police mexicaine totalement corrompue. Sauf une comandante de police, Elvira Ochoa, acquise aux Américains. Une mission impossible. Tous les sicarios du Cartel de Juarez ont pour mission de tuer Malko.