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"Nos sociétés évoluent, leurs besoins également. Nos institutions locales doivent accompagner ces évolutions. Elles ne peuvent le faire sans connaître elles-mêmes une mutation. Si le droit peut être changé, les statuts et les institutions le peuvent aussi. Il n'y a aucune entrave à l'évolution de nos institutions sur le plan juridique. Le seul obstacle, c'est la volonté. Notre volonté. (...) Parce que ce temps est passé, parce que les consciences sont prêtes et parce que je vois poindre une réorganisation propice aux interrogations, il est l'heure de remettre sur le tapis ce vieux serpent de mer : quel statut et quelles institutions pour notre pays ?", Raphaël Lapin.