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Manuel pratique proposant des lignes directrices sur la façon d'établir de nouvelles structures de ce type ou d'améliorer celles qui existent. Il est divisé en quatre chapitres comprenant : les définitions, les objectifs, les membres, l'organisation et les activités. Chaque chapitre se termine par des recommandations qui sont suffisamment générales et souples pour s'appliquer à la diversité des situations des Etats membres.