Un préfet de département façonné par la matrice jacobine, partisan acharné des schémas de pensée de l'Etat centralisateur et qui ne supporte pas les spécificités des régions et en particulier celles des Catalans. Un tueur en série qui sévit à Céret. Des gendarmes enquêteurs qui ne demandent qu'à faire leur travail mais qui se heurtent au préfet et à une partie de leur hiérarchie. Un attentat à l'explosif à la mosquée de Perpignan et une deuxième série de meurtres qui remonte à la surface après l'intervention du service des affaires non élucidées de la Gendarmerie (chargé des cold cases).
Les gendarmes cérétans et montpelliérains parviendront-ils à démêler cet écheveau politico-judiciaire malgré les nombreux rebondissements auxquels ils seront confrontés ?