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Quand, le 3 septembre 1939, la France et la Grande-Bretagne entrent en guerre, les deux pays viennent de se doter d'un organe de décision commun pour le temps de guerre : le Conseil suprême interallié. Mais si l'on y ébauche projet sur projet (expédition à Salonique, minage des eaux du Rhin, secours à la Finlande par Petsamo ou Narvik, bombardement du Caucase), aucun n'est mis à exécution, et lorsque de véritables opérations s'engagent en Norvège, en avril 1940, elles aboutissent à un complet fiasco.
Dans ce livre on assiste, pour ainsi dire heure par heure, aux délibérations, parfois dramatiques, entre Chamberlain, Daladier, Reynaud, Churchill.
