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Toute l'Europe aujourd'hui repose sur l'existence de nations et suppose, avec des tonalités diverses, une citoyenneté. L'histoire de l'idée de nation et celle de citoyenneté ne se confondent pas. La citoyenneté et la nationalité, selon les Etats, peuvent revêtir des significations et des formes d'application quotidienne différentes selon le contexte juridique, politique et culturel. On ne peut véritablement unir les Européens sans tenir compte de ces différences.
Au moment de penser une Europe politique, il n'est pas inutile de connaître cette diversité de citoyennetés liées aux diverses formes d'application de la notion de nationalité.
