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L'observation des expériences des États-Unis et de l'Europe, aussi différentes soient-elles, suggère deux questions concernant l'équité et l'efficacité : - La redistribution des revenus a-t-elle permis de résorber le chômage et la pauvreté ? - Les entreprises publiques et aides au secteur privé ont-elles soutenu la croissance et la modernisation ? Les retraits du dirigisme et de la protection sociale à l'Est comme à l'Ouest seront une adaptation longue et difficile.
L'auteur propose une remise à plat de la Sécurité sociale et des interventions économiques fondées sur la hiérarchie des risques et le rétablissement de la concurrence.