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Die Demokratie der Zukunft: Kanzler und Präsidenten sind ersetzt durch die Ausgleicher. Sie haben die Aufgabe, den besten Kompromiss zwischen gegensätzlichen Positionen zu finden.
Lea Sheldon ist Ausgleicherin der Europäischen Union. Über zwei Amtszeiten hat sie große Erfolge erzielt. Doch dann kommt es zu einer Serie von Bombenanschlägen, die viele Opfer fordern. Es brodelt in Europa, politische und religiöse Extremisten gewinnen an Einfluss.
Hilfe naht in Gestalt von Marek Morawski, einem jungen Polizeikommissar aus Polen.
Er schleust sich in eine Geheimorganisation ein, die hinter den Anschlägen steht. Als Sonderermittler ist er Lea unterstellt. Die beiden kommen sich näher. Allerdings haben sie weit mehr Hürden zu überwinden als nur den Altersunterschied.
