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Cette synthèse bibliographique est un exercice de bilan analytique qui tente de mobiliser la mémoire des travaux précédents pour orienter les futurs thèmes de la recherche urbaine. Plusieurs constats de l'expérience opérationnelle tendent à représenter les systèmes de décision urbaine comme incertains ou bloqués. Des interrogations communes issues des recherches abouties ou en cours ou en projet qualifient la décision urbaine de notion riche mais foisonnante et nécessitant un effort de définition dans un questionnement et sur des objets d'analyse précis.
Il a été décidé de centrer cette bibliographie au croisement de la recherche urbaine et de l'analyse des politiques publiques. Il a été convenu de tirer les objets d'analyse des politiques urbaines, et d'exclure des questionnements les approches de type management public ou débat public. Les auteurs ont centré leur étude sur la stabilité et l'instabilité des système de décision urbaine. Ils ont initié leurs travaux à partir d'une question : "les évolutions récentes se rapportant à la conduite des politiques urbaines tendent-elles à accentuer ou à réduire l'instabilité des systèmes de décision urbaine ? " .