Plan National D' Action Pour L' Emploi France 1998. En Application Des Lignes Directrices Pour L'Emploi Adoptees Au Conseil Europeen Extraordinaire De Luxembourg Du 21 Novembre 1997

Au Conseil européen d'Amsterdam de juin 1997, le Gouvernement français, déterminé à mettre l'emploi au rang des préoccupations prioritaires de l'Union européenne, a proposé la réunion d'un Conseil européen spécifiquement consacré, pour la première fois, à la question de l'emploi. Ce Conseil extraordinaire, tenu à Luxembourg en novembre 1997, a été un succès par la dynamique nouvelle qu'il a permis de créer en Europe. Il a défini un cadre commun et des objectifs partagés, les " lignes directrices pour l'emploi ", afin de lutter contre le chômage en confortant la croissance et la rendant plus créatrice d'emplois. Cette approche constitue également un levier important pour renforcer la coordination des politiques économiques que la France appelle de ses vœux. La convergence vers ces objectifs partagés, quantifiés chaque fois que possible, laisse à chaque Etat membre le choix des moyens les plus adaptés à sa situation nationale et aux priorités de son gouvernement. Ces objectifs et ces moyens sont traduits par chaque Etat membre, de manière concrète et opérationnelle, dans un plan national d'action pour l'emploi. Ces plans feront l'objet d'un suivi et d'une " surveillance multilatérale ", à l'instar des procédures mises en place dans le cadre de l'union économique et monétaire. Le plan d'action de la France aborde les différentes dimensions de la lutte pour l'emploi, organisées autour de trois priorités essentielles : - retrouver une croissance durable, grâce à une politique de consolidation de la demande et de maîtrise des finances publiques, à une politique en faveur de l'innovation et du développement des PME ; - enrichir le contenu en emplois de cette croissance, par un aménagement et une réduction négociée du temps de travail, en allégeant des coûts indirects du travail en particulier peu qualifié, et par la création de nouveaux emplois dans les secteurs innovants ou dans ceux répondant à des besoins collectifs non satisfaits ; - faire en sorte que la croissance retrouvée profite à tous, en favorisant, par tous les moyens, le retour à l'activité de ceux qui en sont le plus éloignés, en équilibrant actions préventives et de lutte contre les exclusions. Ce plan national d'action constitue, dans la dynamique créée à Luxembourg, la première étape d'une construction européenne différente, plus humaine et proche des aspirations des citoyens.