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Cet ouvrage vise deux objectifs. D'abord, constituer un exercice de systématisation à partir d'une même grille d'analyse, celle des critères des relations financières, dont les résultats sont présentés au fil des développements grâce à des tableaux didactiques et comparatifs. C'est utile dans la mesure où se voient réunies des sphères d'habitude rarement explorées ensemble (Etats unitaires et fédéraux mais aussi Etats régionaux et associés, Union européenne et même Nations-Unies).
Ensuite, questionner l'Etat unitaire français, à la fois en métropole mais aussi en outre-mer et surtout dans ses collectivités les plus autonomes, celles du Pacifique.