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Il y a déjà plus de dix ans, avec la loi organique relative aux
lois de finances (LOLF), une nouvelle "Constitution
budgétaire" était adoptée pour mieux gérer les finances de
l'Etat, rendre ses comptes plus transparents et faire évoluer le
fonctionnement des administrations. Elle promettait une
liberté accrue en gestion, un renforcement du rôle du
Parlement et une valorisation de la performance.
Ces
promesses ont-elles été tenues, en tout ou partie, face à la crise
des finances publiques ? Quelles marges de manoeuvre pour
des choix budgétaires encadrés par des normes
communautaires et un droit "comportemental" des finances
publiques, placés sous la surveillance des agences de notation
? Ces questions concernent chaque citoyen et chaque
contribuable autour du devenir d'un certain "modèle
budgétaire français".
Cet ouvrage confronte ainsi de façon
pédagogique l'ambition d'un "meilleur service au meilleur
coût" à la réalité d'une dégradation sans précédent des finances
publiques.