La formation tout au long de la vie en Norvège

La Norvège est un banc d'essai pour la mise en pratique d'une vision audacieuse de la formation tout au long de la vie. Cette notion jouit d'un solide soutien dans l'ensemble des milieux politiques norvégiens. Elle est en effet dans la logique des choses dans un pays qui, bien que très développé et doté d'une population très instruite, est confronté à des difficultés très variées : restructuration économique, vieillissement de la population active, contradiction entre la pénurie de main-d'œuvre et l'augmentation du temps de loisirs et diversification croissante de la société. Cela dit, même en Norvège les dispositions institutionnelles et l'action des pouvoirs publics ne prévoient pas une approche systémique de la formation tout au long de la vie. Les insuffisances les plus évidentes intéressent les adultes car les questions qui se posent au sujet de la gestion et du financement de leurs activités de formation sont assez inquiétantes. Le pilotage de la formation tout au long de la vie est une question difficile dans la mesure où la réussite en la matière dépend de l'action concertée de plusieurs ministères associés aux partenaires sociaux. Le choix, l'équité et la qualité, sont dans bien des cas des objectifs incompatibles et de délicats arbitrages doivent être trouvés. Par rapport à d'autres pays, la Norvège se trouve à un stade avancé dans l'élaboration de nouvelles politiques relatives à la société du savoir. Il est de fait possible d'affirmer que si certains pays peuvent mettre en œuvre avec succès la formation tout au long de la vie, la Norvège a toutes les chances de compter parmi ceux-là, étant donné sa tradition de réforme, la coopération qui existe entre les différents organes compétents, ainsi que la qualité et les résultats élevés de son système éducatif. Les leçons tirées de l'expérimentation de cette stratégie peuvent être utilement appliquées à d'autres contextes. Cette étude comprend deux parties : le rapport de base (qui a été établi par les autorités norvégiennes) et le rapport des examinateurs de l'OCDE.