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Divisé en une vingtaine de fiches synthétiques réparties entre cinq parties chronologiques, cet ouvrage présente les grands principes du droit pénal à travers l'histoire. Entre autorité et menace de châtiments, l'Etat prend le contrôle de la violence et entend réparer les infractions à l'ordre et à la justice. Pour ce faire, il déploie d'immenses moyens (bâtiments, personnel spécialisé) et frappe les délinquants et les criminels pour que justice soit faite.
Cela étant, chaque peuple dispose de règles qui atténuent cette idée : composition pénale, droit de grâce, asile... C'est ensuite dans la répression des infractions que les sociétés se distinguent : les unes admettent la composition (le rachat à prix d'argent des infractions), tandis que d'autres imposent des peines pour tous les coupables. En définitive, le droit pénal recherche la vérité et la protection des innocents.