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Cet ouvrage rend compte des difficultés à conduire concrètement ce développement et offre des repères et des méthodes pour faire face à ces nombreuses entraves. Il présente les processus d'apprentissage nécessaires au développement du partenariat entre entreprises et collectivités locales. Il insiste sur la nécessité de faire circuler une information suffisamment significative pour permettre une meilleure perception, une reconnaissance d'objectifs souhaités par la collectivité et la direction d'actions en commun.
Enfin, ce livre présente des règles de conduite du partenariat élaborées par les chercheurs de l'Institut du développement territorial Rhône-Alpes afin d'assurer une cohérence interne dans le management de projet.