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Les grandes opérations urbaines se développent-elles
aujourd'hui selon les mêmes principes qu'à la fin du XXe
siècle ? Un objectif général sous-tend les mutations urbaines:
une recherche de mixités. La mixité sociale vise à ce que les
nouveaux quartiers, jusqu'aux îlots urbains ou même jusqu'aux
bâtiments, mêlent logements sociaux et logements en
accession à la propriété. A la mixité sociale est liée une mixité
programmatique qui s'étend à des programmes autres que
d'habitation : bureaux, commerces, équipements publics, etc.
Il en résulte une autre façon de concevoir les opérations
d'aménagement, une autre fabrique de la ville et donc de
nouvelles formes urbaines. La recherche de mixités mène à la
conception d'un nouveau type d'îlot, généralement nommé
macrolot, qui mêle des programmes hétérogènes. Les
macrolots soulèvent de nombreuses questions: quel paysage
urbain fabriquent-ils ? Leur gestion et maintenance à long
terme ne risquent-elles pas de poser des problèmes épineux, en
particulier lorsque les bailleurs sociaux deviennent des
"utilisateurs" ? Sont-ils une nouvelle expression des
mégastructures? Comment imaginer leur mutabilité ou leur
évolution? Servent-ils les exigences de développement durable
? Les grandes opérations urbaines qui font de la mixité leur
objectif manifestent la place de plus en plus grande, sinon
prépondérante, prise par les maîtres d'ouvrage privés.
Par voie
de conséquence, de nouvelles relations et de nouveaux
équilibres s'établissent entre des acteurs qui peuvent avoir des
buts différents : collectivités locales, maîtres d'ouvrage privés
et publics, urbanistes et architectes. A travers l'examen de
nombreuses opérations urbaines, tant à Paris et dans sa région
que dans les grandes villes françaises, Jacques Lucan décrit
l'évolution récente des conceptions urbaines, de façon à la fois
pragmatique, réaliste et prospective.