Luttes d'institutions - Enjeux et contradictions de l'administration territoriale

Daniel Gaxie, Cécile Blatrix, Yves Buchet de Neuilly, Yves Déloye

Collectif

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  • L'Harmattan

  • Paru le : 01/11/1998
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L'administration territoriale est structurée par des luttes en tous sens entre les représentants de diverses catégories d'institutions. Cet ouvrage en décrit les manifestations, les enjeux et les conséquences. Ces luttes échappent pour une part aux clivages partisans. Elles favorisent la constitution de groupements d'élus et d'oppositions spécifiques dont l'Etat est un acteur parmi d'autres. Leur analyse met en évidence des dimensions mal connues et souvent souterraines de l'activité politique.
Les rivalités complexes entre les représentants des collectivités territoriales contribuent également à l'édification des institutions. Beaucoup de "principes" de la décentralisation résultent, par exemple, de l'inscription dans le droit de compromis entre différentes catégories d'élus. Ces derniers s'adaptent à l'édifice qu'ils ont contribué à ériger en suivant des stratégies qui tendent dans l'ensemble à en consolider les caractéristiques.
Mais si les rivalités entre les représentants terrritoriaux sont vives, ces accordent toutefois pour monopoliser la gestion et tenir les citoyens à distance. L'équivalence "naturellement" établie entre la décentralisation et la démocratie doit être questionnée. La mise en évidence de ces structures de l'administration territoriale permet également de mesurer les obstacles de toutes sortes auxquels se heurtent ceux qui souhaitent réformer les institutions.
Les contradictions l'édifice institutionnel trouvent sans doute moins leur origine dans l'imperfection des lois que dans les conséquences nécessaires d'un état de fait. Il ne suffit donc pas d'édicter des normes juridiques pour corriger des pratiques qui se développent d'ailleurs en marge ou en dépit de la réglementation.
    • Des luttes institutionnelles à l'institution dans les luttes
    • L'aménagement du territoire en débat / L'imaginaire d'une politique publique
    • Le Préfet contre les notables / Le grand débat sur l'aménagement du territoire dans les méandres institutionnels locaux
    • A propos des luttes de définition autour de la notion de pays
    • Egalité des droits à la différence / Territoire en quête de reconnaissance
    • L'intercommunalité pour s'isoler / Quelques réflexions sur la construction concurencielle des territoires politiques locaux
    • Mobilisations autour de l'aménagement urbain / Luttes territoriales et prégnances des logiques sectorielles
    • L'organisation administrative de Paris, Lyon, Marseille, mise en œuvre d'une réforme institutionnelle le cas de Marseille
    • Le référendum local, ou procédure de démocratie participative ? Bilan et perspective
  • Caractéristiques du format PDF
    • Pages : 296
    • Protection num. : Digital Watermarking
    • Imprimable : Autorisé
    • Copier coller : Autorisé

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