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Qui étaient ceux qui participèrent aux premières expériences d'éducation particulière, spécialisée, comme on dira au XXe siècle ? Comment purent-ils entrer en contact avec ceux dont ils voulaient prendre soin et, surtout, leur faire comprendre ce qu'ils attendaient d'eux ? Quels discours légitimaient ces initiatives et à quels besoins sociaux, à quels impératifs de société, voire de civilisation, répondaient-elles ? Enfin, quel fut le rôle des décideurs (notamment les Franc-maçons), des gouvernants : comment s'amorça, en catimini presque, une politique de l'Etat en faveur des infirmes, qui fût autre chose que la charité ou la simple bienfaisance.