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Ce livre représente une synthèse des problèmes posés par l'évaluation. Il est réalisé à partir de travaux de recherche d'expériences concrètes, et d'observations conduites en France, dans différents pays européens et en Amérique du Nord. Il traite des formes actuelles de l'évaluation en cherchant à les distinguer des pratiques classiques du contrôle et de l'audit. Il analyse les méthodologies de l'évaluation en montrant leur dépendance par rapport aux objectifs poursuivis par les évaluateurs.
Il s'interroge sur les retombées de l'évaluation et notamment sur les transformations qu'elles peuvent induire dans l'action publique. L'évaluation apparaît à la lecture de cet ouvrage comme un instrument de connaissance, comme un lieu de coopération et de dialogue entre décideurs et experts. Elle pose en termes neufs la question des rapports entre science et action, entre expertise et politique. Ce livre s'adresse à un public d'étudiants, d'universitaires, d'administrateurs et de praticiens.