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Un état des lieux des inégalités territoriales est nécessaire, pour comprendre le nouveau cadre d'action locale (régionalisation et métropolisation). La gouvernante dessinée parie sur la contractualisation pour stimuler l'innovation économique et promouvoir la solidarité rurbaine. Ce développement territorial dépend encore beaucoup de la gestion publique qui doit, dans un ensemble européen homogénéisateur, mettre en place des dispositifs de baisse des coûts administratifs afin de maintenir des marges soutenables pour les collectivités locales.
L'organisation politico-administrative du territoire étant en changement permanent, la pratique du management suit de plus en plus souvent le mode projet, nécessitant faculté d'adaptation continue et sens de l'anticipation... afin de combiner efficacité, efficience, qualité du service... La notion de ressources humaines prend toute sa place et une attention toute particulière lui est accordée.
