Sociologie de l'emploi public

La fonction publique et les fonctionnaires constituent un enjeu politique majeur, porteur de fractures idéologiques. Mais alors que les débats politiques se concentrent sur l'évolution du nombre de fonctionnaires et sur leur statut, personne ne s'intéresse aux transformations qui affectent l'emploi public. Cet ouvrage traite précisément des évolutions des relations d'emploi entre les agents publics et leurs employeurs, considérées comme révélatrices de discrètes et profondes réformes de la fonction publique.
L'ouvrage montre le déficit de connaissances sur l'emploi public, et propose une grille d'analyse inspirée de la socio-économie. Il retrace ensuite l'édification d'un système d'emploi reposant sur deux modes de régulation, statutaire et contractuelle. Les principales transformations de l'emploi public sont ensuite abordées successivement : accroissement de la segmentation statutaire et différenciation des usages de la main d'oeuvre par les employeurs d'une part, mutation des relations d'emploi des fonctionnaires, des contractuels et des statuts particuliers.
Il se conclut par une ouverture sur la comparaison internationale.

Tous les agents contribuant au service public sont-ils fonctionnaires ? Les effectifs de la fonction publique augmentent-ils toujours ? D'ailleurs, qu'est-ce que la fonction publique, et qu'est-ce qu'un fonctionnaire ? Quelles sont les caractéristiques des relations d'emploi entre les fonctionnaires et leurs employeurs, et quelle place prennent les autres formes d'emploi, moins protectrices, dans la fonction publique ? La lecture sociologique que propose cet ouvrage permet de déconstruire les idées reçues en la matière, afin de mieux comprendre les enjeux des réformes de la fonction publique.
L'évolution des formes d'emploi (statutaires et contractuelles) s'inscrit ainsi dans une réflexion plus globale sur les modalités de mise en oeuvre du service public, l'organisation des collectivités publiques, et les stratégies de gestion de leur main-d'oeuvre. Les transformations du système d'emploi accompagnent et éclairent également les changements qui affectent le travail quotidien des agents publics, mais aussi leurs caractéristiques sociodémographiques.
Mobilisant d'abondantes données statistiques et de riches enquêtes de terrain, l'ouvrage intéressera toute personne soucieuse de dépasser les stéréotypes pour une meilleure connaissance de l'emploi public.