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Epine dorsale du développement local ou sa colonne vertébrale, la territoriale en demeure un élément catalyseur, compte tenu de la centralité et de la transversalité qui la caractérisent. La décentralisation est le système administratif ou le mode de gestion qui permet son opérationnalité et en demeure l'expression de son efficacité. A cet effet, le comportement des acteurs opérationnels, à tous les niveaux, devient un déterminant important pour la réussite de la décentralisation.
Celle-ci, en effet, a pour but la réduction de la bureaucratie et l'accroissement de la participation populaire en vue de l'autoprise en charge individuelle et du bien-être communautaire. Cependant, la gestion actuelle du processus de décentralisation en RD Congo souffre d'excroissance et reflète l'image du renard affamé devant des raisins mûrs qu'il convoite, mais incapable de les cueillir, à cause d'une difficile inculturation de ce système administratif.
Doit-on abandonner la décentralisation des entités locales ? Non, il faut la poursuivre améliorée : sa dynamique est porteuse de changement ; il faut une volonté politique assumée pour se l'auto-approprier.
