Philippe Crignon

Si l'Etat a longtemps été la forme hégémonique du politique et le cadre d'analyse privilégié de la démocratie et de la justice, les catégories issues de cette tradition ne semblent pas en mesure de saisir l'originalité du système européen, qui appelle un profond renouvèlement de la réflexion sur la politique, la légitimité et la solidarité. Ni alliance d'Etats souverains, ni Etat fédéral en devenir, ni projet cosmopolitique, l'Europe est une forme politique inédite émergente qui requiert l'élaboration d'une méthode normative ajustée.
L'ouvrage entend expliciter le potentiel politique créé par une telle intégration d'Etats, hors de la logique de la souveraineté, confronte l'Europe aux normes politiques fondamentales et construit les modèles qui permettraient de s'y conformer. Quelle doit être la constitution de l'Europe pour qu'elle soit efficace sans être autoritaire ? Comment peut-elle être démocratique en l'absence de peuple européen et de pouvoir constituant simple ? Quelles obligations les peuples et les citoyens d'Europe ont-ils les uns envers les autres ? A travers les réponses apportées à ces trois questions, il apparaît que l'Europe est moins un problème que le vecteur par lequel la politique, la démocratie et la justice ont engagé leur mutation, et la formule d'une promesse qu'il nous revient d'honorer.
Dire qu'il n'y a rien de juste ni d'injuste que ce qu'ordonnent ou défendent les lois positives, c'est dire qu'avant qu'on eût tracé de cercle, tous les rayons n'étaient pas égaux. Montesquieu, De l'esprit des lois, 1, 1.