Les Rapports du Sénat N° 340, 2004-2005
Défense et politique étrangère européennes, les apports du traité constitutionnel

Domaines de souveraineté par excellence, la défense et la politique étrangère ont connu des développements institutionnels importants à l'échelle de l'Union européenne ces dix dernières années. Le Haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune, lui conférant incarnation et visibilité, a constitué une première avancée importante. La question du terrorisme renouvelle aujourd'hui le consensus construit après la crise du Kosovo autour de la PESC et l'enrichit d'une ambition touchant au territoire même de l'Union.
Sur la base de la nouvelle Stratégie européenne de sécurité, un espace s'ouvre pour une politique de défense spécifique qui ne relève pas de la seule défense collective mais aussi des questions de sécurité et de stabilité régionale. Le Traité constitutionnel ne préjuge pas du contenu des politiques. Il met en place des mécanismes de cohésion et de solidarité entre Etat membres, qu'il leur appartiendra de mobiliser et de promouvoir pour doter l'Union européenne d'une dimension qui lui fait actuellement défaut dans les relations internationales.