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La participation est au coeur de l'action publique des villes et des territoires. Obligation légale, utilité politique, bonne conscience citoyenne... les élus engagent des dispositifs participatifs souvent complexes. Conseils citoyens, budgets participatifs... les obligations et les initiatives publiques se renforcent dans ce domaine. Le grand débat national lancé pour répondre à la crise des gilets jaunes en est une bonne illustration.
Est-ce utile ? Efficace ? Sous la IVe République, pour évacuer un problème, on « créait une commission ». Aujourd'hui, on « lance une large concertation ». Si son annonce et sa pratique tendent à devenir la norme dans la conduite des affaires publiques, la concertation n'est pas naturelle dans notre société, en particulier dans les villes. Elle est souvent annoncée, lancée, mais sa pratique se heurte aux égoïsmes particuliers et aux conservatismes politiques.
Ces réserves sont renforcées par la défiance des élus vis-à-vis de la participation des habitants et l'attitude des citoyens qui n'est pas toujours constructive. Comment la définir et la mettre en oeuvre ? Quelle méthode suivre pour présenter son projet, le faire évoluer pour aboutir à un cadre compris, accepté et porté par la population concernée ? L'ouvrage apporte les bonnes réponses aux 10 questions à se poser pour construire une ville participative.
