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A partir de l'automne 1816, par le voeu de Louis XVIII, une monarchie limitée s'impose en France. Après vingt-cinq ans de violence et de bouleversements politiques, les principes établis par la Charte deviennent les objectifs principaux des ministres du roi. Durant plus de trois années, même limitée entre les mains d'une bourgeoise avide de pouvoir ou d'une aristocratie encore dominante, l'activité politique est intense dans le royaume.
Alors que le gouvernement escompte fédérer la nation derrière sa vision dépassionnée du présent politique, les Patriotes et Ultraroyalistes, héritiers d'un passé violent, déstabilisent par leurs mots et leurs actions, les volontés de réconciliation nationale. Que ce soit dans les campagnes touchées par la disette, dans les bureaux de journalistes exagérés au coeur de Paris ou dans les départements de l'Ouest considérés comme réfractaires à la monarchie limitée, les espaces d'affrontement sont nombreux.
Face à cette agitation permanente, le gouvernement pour annihiler ces forces génératrices de désordre n'hésitera pas à utiliser des moyens inconstitutionnels. En diversifiant les sources et les éclairages, l'auteur revient sur cette expérience monarchique méconnue qui essaya de faire coexister une nation divisée dans un présent postrévolutionnaire.