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Regroupées sous le terme de "fonds structurels", les actions de l' Union Européenne en faveur des zones défavorisées n'impliquent pas seulement des transferts financiers entre pays membres, mais aussi l'échange d'idées et de ressources politiques. S'appuyant sur des enquêtes en France, en Espagne et au Royaume-Uni, cet ouvrage montre que l'imbrication croissante des acteurs communautaires, nationaux et infra-nationaux ne débouche pas nécessairement sur une convergence des modèles de l'action publique en Europe.
L'intégration communautaire relève aussi des dynamiques de projets où chaque territoire cherche à produire ses propres références de développement territorial.