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Cinquante-sept années après l'indépendance, la RDC ressemble à un Etat mort-né. La création d'un Etat moderne est une entreprise difficile et de longue haleine. Chaque nation a son itinéraire propre. Aussi, l'histoire nous donne de nombreux modèles dont le plus proche de nous est celui qui existe en Europe occidentale, et dont les principes de base sont le principe démocratique, le principe de l'Etat de droit et celui de l'Etat social, et le principe représentatif.
Issue de la décolonisation, la RDC a l'ambition de s'approprier ce modèle occidental. Pour des raisons diverses, la classe politique et la société civile ont échoué à donner un contenu à ce projet. Insécurité et vulnérabilité de masse en constituent les principales pierres d'achoppement. Aujourd'hui, il apparaît clairement, pour plus d'un observateur, qu'il faut repenser le concept de l'Etat en Afrique sur le fond d'un double pacte de sécurité suivant sa définition par Michel Foucault, qui y voit le fondement du rapport entre l'Etat et sa population.
Un vrai pacte de sécurité est un pacte social, porté par des valeurs de solidarité, de justice sociale et de progrès collectif. Le défi est à la hauteur des enjeux, pour les pays africains en général et pour la RDC en particulier.
