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Emilienne Raoul est une personnalité africaine de premier plan, aujourd'hui présidente du Conseil économique, social et environnemental du Congo Brazzaville, et pendant plus d'une décennie ministre des Affaires sociales, de l'Action humanitaire et de la Solidarité. Dans ce livre d'entretiens, Jalons d'une politique sociale, elle revient sur son parcours et son expérience pour instaurer une protection sociale en faveur des catégories les plus pauvres dans son pays.
Emilienne Raoul ne tait pas les difficultés qu'elle a dû affronter. Comment en effet concilier le développement économique et l'investissement dans le capital humain ? Comment répondre à l'urgence tout en planifiant son intervention dans la durée ? Comment définir un socle de protection sociale et l'adapter au contexte local, en fonction des moyens dont on dispose ? Telles sont parmi beaucoup d'autres les questions auxquelles Emilienne Raoul répond sans détour, tout en se projetant vers l'avenir.
Plus qu'un nouveau plaidoyer pour le développement humain, c'est le témoignage d'une femme de réflexion et d'action qui affronte la réalité, qui nous transmet les clés de compréhension d'une réalité complexe. Les étudiants en sciences sociales, les professionnels de ce secteur, les bailleurs de fonds et les associations, les responsables des ministères en Afrique et ailleurs y trouveront les enseignements d'une meilleure gouvernance sociale.
