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D'abord, il y a la montagne et ses sommets qui séparent la France de l'Italie. Puis il y a trois coupables. Suzanne, coupable d'avoir enseigné, au lieu de la devise française, des faits inventés à ses élèves de CM1. Xavier, coupable, malgré son attachement au Front national, d'aide à l'entrée d'un étranger sans autorisation de séjour sur le territoire français. Cataleya, coupable d'avoir installé des tentes sur un terrain laissé à l'abandon, afin d'héberger des personnes sans domicile.
Tous trois s'engagent dans une lutte contre l'inadéquation entre la réalité et les règles de l'administration. Malgré leurs divergences idéologiques, ces protagonistes vont s'allier pour faire reconnaître légalement le principe de Fraternité par le Conseil constitutionnel, et obtenir leur relaxe.
