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Un Etat fragile est celui qui est dangereux pour lui-même et pour son entourage. La fragilité affecte l'Etat aussi bien dans sa sphère civile que publique, à travers ses implications d'ordre stratégique et politico-institutionnel. Cette situation d'extrême urgence interpelle toute la communauté stratégique subsaharienne à repenser le redressement de l'Etat en créant des cadres propices à l'effectivité de la sécurité humaine dans l'Etat.
Ceci passe par l'inscription de ces pays dans le Réseau de Sécurité Humaine, par la réforme de leurs systèmes de sécurité et par une redéfinition des missions de leurs armées.