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Au milieu des années 1880, les marges septentrionales de la péninsule indochinoise sont soumises à une double conquête coloniale, celle de l'Annam et du Tonkin par les Français et celle de la Haute-Birmanie par les Britanniques. Lors de la course aux territoires qui se poursuit pendant trente ans, les différents acteurs en présence – empires européens et chinois, royaume siamois – cherchent à délimiter leur espace de souveraineté.
Les premiers entreprennent aussi de mettre en cartes les possessions nouvellement acquises. Ce livre propose une étude croisée de la cartographie dans ces espaces, afin de mettre en lumière le statut central d'un territoire spatialement périphérique, à propos duquel on a pu parler d'une " géographie de l'ignorance ". Il retrace les politiques institutionnelles, les pratiques de terrain et les constructions territoriales qui en découlent.