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Devant les incertitudes de la notion de service public et l'interrogation sur ce qui reste de spécifiquement français dans l'Europe contemporaine, on peut se poser légitimement la question de savoir ce qui a fait la particularité de l'Etat-nation à la française. Sans méconnaître les deux siècles qui s'appuient sur les conséquences de la Révolution française, la réponse est à rechercher dans le socle constitué par la lente, patiente et obstinée construction de l'Etat royal pendant le millénaire capétien.
En une majestueuse fresque qui illustre la création, la construction, le développement et l'épanouissement du pouvoir royal en France, Marguerite Boulet-Sautel, loin du schéma d'un pouvoir aveuglément absolu, dévoile l'importance du droit, tant privé que public, tant coutumier que législatif, qui façonne l'exercice de ce pouvoir et de son exercice dans la vie quotidienne des Français.