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Dans le pays, une vaste enquête est menée auprès de l'ensemble de la population en vue d'établir les Certificats de Conformité Communautaire . Pour les Autorités, il est indispensable de mesurer le degré d'adhésion de chaque citoyen aux règles collectives mais aussi celui de dangerosité ou de non-dangerosité pour la société. Ainsi chacun est-il interrogé sur sa vie, son enfance, son parcours... C'est le sondeur Bruno Scapa qui est en charge du dossier d'Horacio Cuisenère, cireur de chaussures, travailleur indépendant, très indépendant ...
