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Considérant que la Commune a pour vocation d'assurer la planification stratégique du développement et l'aménagement du territoire communal (Art. 6 du décret cadre de décentralisation), l'administration municipale doit s'assurer que les procédures soient une pour tous. Pour atteindre ces objectifs, la commune plus particulièrement doit mettre en place un ensemble organisationnel de mécanismes et de mesures liés à la planification du territoire, à la gestion des risques et désastres, à la protection et gestion de l'environnement, à l'hygiène et sécurité publique, à l'implication et participation des citoyens.
Les observations faites depuis 2013 jusqu'à aujourd'hui montrent que la quasi-totalité des mairies (municipalités) font la gestion territoriale à leur gré et n'ont aucun mécanisme lié à la gestion territoriale. De là, le souci de palier à ce handicap fut l'une de mes motivations de façon à produire un modèle de gestion territoriale aux autres mairies en termes de gestion territoriale. Loin d'être exhaustif vu la complexité du travail de gestion territoriale au niveau communal, ce guide peut servir à mieux structurer la gestion territoriale dans les communes.
