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Mettre en œuvre une politique publique décidée par les élus d'une ville de la banlieue parisienne, " les nouveaux services emplois jeunes " nécessite de faire collaborer tous les acteurs du processus dont la diversité et les antagonismes peuvent faire échouer la décision prise par les élus. Une recherche-action a été mise en place. Cette recherche a permis de remplir les objectifs fixés dans le temps donné.
Ces objectifs ont contribué à mettre en action 500 jeunes qui étaient alors dans la désespérance de ne pas trouver d'emploi. En effet des jeunes qui trouvent un emploi, ce sont des familles qui vivent mieux, ce sont des améliorations non seulement économiques mais également sociétales et sociales. Ce sont aussi des solidarités qui se créent entre les personnes qui expriment des besoins non satisfaits et des services publics qui trouvent enfin les moyens de satisfaire ces besoins.
Pour autant, la mise en œuvre d'un tel processus est d'une réelle complexité car elle fait émerger tous les ressorts humains que les jeunes et ceux qui les accueillent utilisent pour avancer dans l'action. Cet ouvrage retrace une expérience réussie, grâce à la collaboration de collectivités territoriales tout d'abord la ville concernée avec ses élus et son administration, puis le Conseil Général, le Conseil Régional, les ministères et leurs organes déconcentrés les associations, les établissements publics, qui ont contribué à la réalisation de cette politique publique malgré les divergences issues de la culture de ces institutions.