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L'activité agricole est depuis toujours multifonctionnelle : elle produit des denrées agricoles, influe sur les ressources naturelles, les paysages, la biodiversité, l'occupation des territoires, l'emploi dans les zones rurales, et contribue à la sécurité alimentaire. Fait nouveau, depuis 1997, l'Union européenne demande à la PAC de reconnaître et de rétribuer l'ensemble des fonctions agricoles. Cet ouvrage enquête dans les pays membres, représentatifs des grands systèmes agraires européens, pour éclairer les diverses conceptions et les débats sur la réforme de la PAC.
Il analyse ensuite la nouvelle PAC pour savoir si le nouveau système maintient l'originalité du modèle agricole européen.