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Le système des Nations Unies, considéré comme la réalisation actuelle de l'idée d'organisation de la société internationale globale, est constitué par l'O. N. U. elle-même et l'ensemble complexe des relations que celle-ci entretient avec les diverses institutions composant "la famille des Nations Unies". Le but de l'ouvrage est de faire connaître et comprendre la structure et le fonctionnement des Nations Unies, ainsi que les fonctions qu'elles remplissent dans les rapports internationaux.
L'étude est menée à la fois du point de vue institutionnel et du point de vue fonctionnel. Elle s'efforce de fournir les éléments d'une véritable théorie de l'organisation mondiale, tout en replaçant les Nations Unies dans le contexte politique et historique dans lequel elles sont appelées à fonctionner et d'apporter les données concrètes qui permettent d'apprécier la portée et les limites de leur action.
Une attention toute particulière est accordée à l'activité des Nations Unies dans les domaines "non politiques", et notamment dans celui du développement. C'est pourquoi l'auteur s'attache à analyser le système des relations inter-organisations qui s'affirment à la périphérie de l'O. N. U. elle-même, entre les organismes qui dépendent d'elle. Cet ensemble de relations, mal connu et encore plus souvent mal compris, concourt en effet à l'action internationale en faveur des pays en voie de développement.
