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Les démarches d'amélioration de l'action publique connaissent un développement dans les collectivités locales depuis quelques années. Elles s'appuient fréquemment sur la participation des agents des organisations concernées, mais la réflexion ne porte souvent que sur les résultats, les moyens et les procédures mises en œuvre, sans questionnement sur les finalités mêmes des actions publiques. Cet ouvrage s'intéresse, à partir du cas concret d'une démarche qualité mise en œuvre dans une collectivité locale, aux logiques en œuvre dans la participation (logique de conformisation ou logique d'émancipation ?), ce qui permet à l'auteure d'appréhender la dimension potentiellement éducative du management.