Aujourd’hui, la donnée est au coeur du fonctionnement des institutions..., de l’Etat aux collectivités. Elle permet d’aider à la décision, d’évaluer les politiques mises en oeuvre ou de faire vivre les services urbains de notre vie quotidienne (transports, vie culturelle, économie, politique sociale, etc.). Jusqu’à peu, l’accès aux données était réservé à l’usage interne des administrations.

Qu’est-ce que l’open data ? L’open data est un mouvement apparu en 2009, qui consiste à mettre à disposition toutes les données publiques numériques non nominatives, ne relevant pas de la vie privée ni de la sécurité et ayant une dimension territoriale. Il arrive en France de manière massive et toutes les grandes villes commencent à le pratiquer, transformant ainsi une contrainte légale (permettre l’accès à tous des documents administratifs) en une opportunité pour innover (exemples de Rennes Métropole, Paris, Montpellier, Nantes, Bordeaux, Grand Toulouse, Metz, Lille, Brest, Le Havre, Besançon, Dijon, Marseille, Toulon, etc., et même des territoires entiers comme la Saône et Loire).

Plusieurs centaines d’autres villes ont annoncé lancer un programme d’open data pour 2012. Cet ouvrage montre comment l’open data est une source d’innovation, et explique la manière dont cela doit être utilisé par les institutions, les entreprises et les citoyens pour devenir vraiment un levier de croissance, créateur d’emplois et de nouveaux services dans les domaines économiques, culturels et sociaux : Comment initier et animer une démarche d’ouverture de données publiques ? Comment utiliser ces données pour construire de nouveaux services, pour réinventer la relation entre citoyens et administrations, pour développer l’économie d’un territoire ? Pour les organisations publiques, l’auteur montre que l’open data permet d’accroître la transparence des actions : meilleure lisibilité du rôle de l’administration et des élus, amélioration de la qualité du service public, proposition de nouveaux services, démarche d’innovation vers l’extérieur et découverte de nouveaux partenaires, investisseurs, etc.

Pour un territoire, il explique comment l’open data crée de l’innovation, génère de nouveaux services à la collectivité et permet de tester des innovations à l’origine de futures entreprises. Pour les entreprises, grandes ou start-up, il montre que l’open data permet d’enrichir les services existants et en créer des nouveaux. Pour les citoyens et les bénévoles, il explique comment l’open data permet de s’associer aux politiques publiques et participer à la démocratie des territoires.

L’auteur propose une analyse critique constructive de l’open data, et donne les repères pour pouvoir l’utiliser dans le contexte français. Il éclaire le lecteur sur les enjeux, les limites et les conséquences de l’ouverture des données. Il pose, par exemple, la question de la pertinence et l’efficacité du "journalisme de données", ou des répercussions que cette nouvelle transparence peut avoir pour les centres de recherches.

Ce livre est une véritable référence pour comprendre l’open data, une véritable "boîte à outils" pour agir.

Simon Chignard

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