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En plein débat européen sur la place du niveau local dans la démocratie, cet ouvrage, fondé sur des documents inconnus en France, analyse le fonctionnement de la citoyenneté locale en Suède, configuration originale adossée à la libre-administration des collectivités territoriales, aux contre-pouvoirs, à l'Etat providence et à la qualité de ses institutions. Il insiste sur les défis que constituent actuellement les contraintes économiques et l'immigration qui questionnent le lien social égalitaire, base traditionnelle de la citoyenneté suédoise.
Non seulement l'ouvrage renouvelle l'approche du " modèle suédois " mais il apporte indirectement des éléments de réflexion sur la place du local en France et dans les pays européens.