Minima Sociaux, Revenus D'Activite, Precarite. Rapport Du Groupe Preside Par Jean-Michel Belorgey

Les transformations du travail comme celles de la famille ont ébranlé notre système de protection sociale. Au fil du temps, leur prise en compte a rendu ce dernier complexe, parfois peu cohérent, souvent incompréhensible pour les usagers. Le mouvement des chômeurs de l'hiver 1997-1998 avait déjà exprimé, parmi d'autres choses, un malaise. Dans son rapport au Premier ministre en 1998, Marie-Thérèse Join-Lambert avait suggéré que des débats approfondis précèdent toute réforme d'envergure des dispositif. Comment mieux adapter la protection des personnes en situation de chômage ou de précarité aux trajectoires individuelles et aux histoires familiales de plus en plus complexes ? Quels enseignements peut-on tirer de la littérature économique ou philosophique et des expériences étrangères, pour mieux articuler les minima sociaux et les revenus d'activité afin d'éviter les " pièges à pauvreté " ? Comment dans les conditions d'aujourd'hui réformer le fonctionnement du marché du travail pour permettre un meilleur accès à l'emploi et la continuité de la protection sociale ? Dans un environnement en perpétuelle mutation, les travailleurs ne pourraient-ils pas être plus efficaces et mobiles si leurs trajectoires professionnelles étaient sécurisées ? Telles sont les principales questions auxquelles le groupe présidé par Jean-Michel Belorgey, associant les partenaires sociaux, les administrations concernées et des experts, tente de répondre.