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Avec la Ve République, la culture est devenue en France une affaire d'Etat. Pour certains, toute intervention masque une récupération ; pour d'autres, seul l'Etat peut protéger la culture contre les pouvoirs privés.
Cette action politique relève pourtant d'une exigence profonde : la culture a besoin de l'Etat, tout comme l'Etat ne peut se passer de la culture.
Mais l'administration culturelle est en crise.
Elle ne parvient pas, en effet, à renouer les liens rompus avec l'éducation, les loisirs ou les réseaux associatifs. Elle a vu également s'accroître en son sein le nombre de professionnels et diminuer les initiatives bénévoles. Comme pour lui porter un coup fatal, la défense des cultures " régionales " s'inscrit aujourd'hui dans l'écart entre les fastes des années Lang et leur faible écho dans la société.
L'auteur prend acte de cette situation pour affirmer que le soutien à la création ne suffit pas.
Plus que jamais, il faut inventer une politique de la culture qui saura retisser dans notre pays un véritable lien civique.