La France, une République de mandarins ? Les hauts fonctionnaires et la politique

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Jean-Patrice Lacam - .
La France, marquée par une tradition centralisatrice soulignée déjà par Tocqueville, constituerait-elle une " exception " dans l'Europe d'aujourd'hui... Lire la suite
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Résumé

La France, marquée par une tradition centralisatrice soulignée déjà par Tocqueville, constituerait-elle une " exception " dans l'Europe d'aujourd'hui ? Un fait frappe l'observateur : les rapports très étroits que les hauts fonctionnaires entretiennent avec l'engagement politique. On découvre un double processus : la politisation des emplois administratifs ; la colonisation des lieux du pouvoir par les membres des grands corps d'Etat. D'un côté, dans les cabinets ministériels et à la tête des administrations centrales, les " grands commis " neutres et loyaux reculent devant les militants. De l'autre, les énarques gagnent du terrain dans les gouvernements et les assemblées. Cette interpénétration politico-administrative, en contradiction totale avec l'éthique du service public, a atteint un niveau si élevé sous la Cinquième République qu'il n'est pas exagéré de qualifier ce régime de " République de mandarins ". Les fonctionnaires doivent-ils faire de la politique ? Quelle est l'ampleur de cette interpénétration ? Quels sont les facteurs qui, dans les institutions politiques, le statut de la fonction publique, la formation dispensée à l'ENA et la crise de l'Etat-nation, jouent en sa faveur ? Les alternances et les cohabitations ont-elles influencé son rythme et ses modalités ? Quelles sont ses conséquences sur la démocratie, la gouvernabilité, mais aussi le fonctionnement de l'administration ? Existe-t-il des mesures capables de rendre l'Etat plus impartial et le personnel politique socialement moins homogène ?

Caractéristiques

  • Date de parution
    25/10/2000
  • Editeur
  • Collection
  • ISBN
    2-87027-840-3
  • EAN
    9782870278406
  • Présentation
    Broché
  • Nb. de pages
    189 pages
  • Poids
    0.22 Kg
  • Dimensions
    12,0 cm × 21,3 cm × 1,5 cm

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