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Alors que la création du ministère de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire a suscité de nombreux débats, son principal opérateur, l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) qui constitue pour beaucoup d'étrangers le premier visage de la France, reste largement méconnu du grand public. Succédant à l'Agence Nationale de l'Accueil des Etrangers et des Migrations (ANAEM) créée dans des conditions très difficiles, puisque rassemblant au sein d'une même structure une administration de gestion des flux migratoires, l'Office des Migrations Internationales, et une association, le Service Social d'Aide aux Emigrés, ce nouvel établissement public, qui reprend une partie des attributions de l'Agence Nationale de la Cohésion Sociale et de l'Egalité des Chances, présente l'avantage d'être le seul organisme, dans un paysage institutionnel complexe, à être doublement présent : au plan technique, sur l'ensemble des champs séjour - accueil et intégration - aide au retour et au plan géographique, sur l'ensemble du territoire national mais aussi à l'étranger.
Clairement positionné sur l'ensemble des politiques portées par le ministère de l'Immigration, il est amené à mettre en oeuvre les nouvelles orientations de la politique migratoire.
