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Quelle est l'influence de la domination extérieure et de la faible marge de manoeuvre dont disposent les pays en développement dans l'élaboration, l'exécution et le suivi des politiques et programmes de développement ? Selon l'auteur, seule une approche historique, dynamique, comparative et quantitative du développement humain dans l'ensemble de ses composants permettra d'y répondre. Cette exigence appelle la gouvernométrie, méthode de mesure de l'exercice de l'autorité politique, administrative, sociale, culturelle et économique.
