Les Chances Et Les Moyens Du Nouveau Developpement D'Un Ancien Bassin Minier

Ce rapport est ni d'un constat, d'uns exigence et d'une espérance. Onze ans après l'arrêt total de l'exploitation charbonnière, force est de constater que les taux de chômage, d'échec scolaire et de départ des plus qualifiés que l'on observe aujourd'hui dans les quatre arrondissements de Béthune, Douai, Lens et Valenciennes demeurent très supérieurs aux moyennes régionale et nationale et que la pauvreté fiscale et budgétaire des communes minières, leur sous-encadrement administratif et leur sous-équipement hospitalier, médical et culturel constituent autant de signaux alarmants pour l'avenir et de freins à tout nouveau développement. Cette situation est d'autant plus anormale que l'ancien bassin minier est au cœur d'une région dense, très bien située au plan européen, dotée d'une population jeune, courageuse, apte au travail industriel et que la collectivité nationale n'a pas ménagé ses concours pour le reconvertir au cours des 20 dernières années. Les difficultés qui demeurent sont sans doute la conséquence de deux échecs auxquels ce rapport propose de porter remède : une politique de reconversion trop étroitement industrielle et une stratégie et des actions de rénovation sociale trop timides et incomplètes. L'Innovation majeure de ce rapport est de proposer, à partir du constat, une approche globale qui donne la priorité au renouveau de l'éducatif, du culturel, du scientifique, de l'écologique et du médical, car il faut que l'ancien bassin minier redevienne un pays d'avenir, agréable à vivre et sûr à habiter, s'il veut garder ses enfants et attirer les techniques nouvelles et les industries de pointe qui sont les chances et les conditions de son renouveau. C'est pourquoi ce rapport se consacre à l'inventaire des outils existants à conserver, conforter et adapter et formule trente-huit propositions concrètes pour faire sortir enfin l'ancien bassin minier de l'après-mines. La recherche, l'investissement industriel, les transports sont autant d'atouts que viendront renforcer des moyens budgétaires et humains accrus dans les secteurs sensibles (éducation, formation, santé, culture). Le succès de ce renouveau implique l'ensemble des décideurs nationaux, régionaux et locaux dans un souci de développement régional équilibré et dans un climat d'intercommunalité constructive.